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办公务就一定要形式主义吗

发布日期:2021-10-27 15:42    点击次数:159

作者:dash。

去。这不是我危言耸听,而是很多基层干部摸不着头脑的游戏规则。如果你不服从,你就不能玩这个游戏。为什么?没错,基层对形式主义怨声载道,上面也多次发文要求整治形式主义和官僚主义,但为什么会消亡和加剧?当前,为什么不能克服形式主义,“让基层干部把更多精力投入到疫情防控一线”?要解释这个问题,请阅读本文标题的前三个字:办公室事务。如果是做私事,还会有形式主义吗?全心投入是不够的。在这里,我们发现了本案的第一个矛盾,可以概括为“公权力持有人追求私人利益与完成公务之间的矛盾”。也就是说,对于掌握公共权力的人来说,完成公务不是为了公共利益,而只是实现私人利益的一种手段。那么,就像当代很多重“文凭”轻知识本身的大学生一样,他们会选择“60分钟万岁”,公权力的掌握者也会对公工作采取形式主义的策略,而不是寻求解决实际问题,他们只想尽快“送”公工作,从而将更多的精力投入到私事上。从上述矛盾中,我们可以得出一个结论:从基层形式主义盛行的程度来看,我们的一大批公共权力拥有者是一群追求私利的人。他们不关心他们不关心的事情。有人可能会问,既然你说形式主义对干部有利,为什么基层干部抱怨形式主义?这里,这个案例中还有第二个矛盾,叫做“少数当权干部和大多数一线工人的矛盾”,或者说“基层和上层干部的矛盾”。毕竟,不是所有的干部都可以被称为“领导”,但是有权力指挥别人做事的人被称为领导,而被别人指挥要内外忙,要有用的人只是基层干部(在中国古代,这种区别大概相当于“官员”和“官员”,两者的地位相差很大。明朝末年的官员可以贪赃枉法,让生命从他们身边溜走,但当时在驿站值班的李自成同志只能下岗,最后奋起反抗。只有能从形式主义中获利的上层干部(或一句话叫“官僚”),而大多数在一线工作的基层干部,由于直接接触群众,面对各种社会矛盾,希望解决实际问题,往往更加务实。因此,我们在疫情期间听到这样的抱怨:“前阵子,我们一天能从10多个部门收集文件,都是安排防疫工作的。看来他们都很重视这件事。事实上,没有任何文件或部门帮助我们解决一个口罩和一瓶消毒水的问题(湖北一名乡镇干部讲的)。”关注这个问题的读者可能听过这样一句话:“形式主义是官僚主义逼出来的。”换句话说,正是因为上面的官僚主义,下面的人才被迫接受形式主义,形式主义不足以应付官僚主义。这是怎么回事?在这里,这种情况下还有第三个矛盾,可以称之为“官僚增加政绩和减少责任的矛盾”。如前所述,官僚办事的主要目的不是为了促进公共利益,而是为了实现个人利益。在现行的官方评价体系下,核心指标是“政治成就”。也就是说,官僚们只有积累了足够的政绩,才能“事业有成”,才有资格向上晋升。官场游戏的基本规则是按职位分配利益:职位越高,权力越大,待遇越高,利益越大。官僚要想不断增加个人利益,就必须不断提升自己的职位,这意味着他们需要创造尽可能多的“成就”。官僚喜欢“政治成就”。另一方面,官僚们非常害怕“意外”。不是事故本身有多麻烦,而是事故发生后,上级会来问责,这才是最麻烦的。如果有什么事情让你承担责任,你辛辛苦苦多年的“成果”可能会毁于一旦,升职会马上变成降职,你关心的利益会瞬间消失。对于一个官员来说,最痛苦的事情是他辛辛苦苦获得了多少年。相反,他失去了他已经拥有的一切。因此,我们必须解决一个难题:如何高效地增加“成绩”和清理责任?根据常识,要提高绩效,必须有更多的官员,但更多的官员必须承担更多的责任。我们怎样才能兼顾两者?难!但是莎士比亚说过,领导者之所以是领导者,其原因必须是非凡的。官僚们已经解决了这个难题。答案是形式主义。如果做一件事真的是一种政治成就,那么在没有得到约会对象之前,你是不能升职的。关键是,官位不会停在那里等你。你不抢,别人就抢。最好,做一件事算十个成绩,或者什么都不做直接意味着十个成绩。于是,搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”成了很多官僚的必修课,他们无论如何也不会厌倦。于是,会议流行,文件如海,表格泛滥,材料堆积成山,基层单位晕头转向,抱怨连连。因为,没有如此高速的下达指令、文件和任务,如何在最短的时间内积累足够的材料来证明自己的“成绩”?既然下属很多,我们就将这些任务进行分摊(往往要层层增加任务数量,搞“最全项”、“最高标准”、“最严要求”、“最快速度”、“开箱即用”)。截止日期到了,我们只是收集厚厚的表格和材料,这是我们的上级可以看到的。任务繁重紧迫,基层人力物力有限,根本不可能。但是如果你做不到,你就必须去做。我该怎么办?于是原本应该在外面做的事情变成了坐在房间里编撰材料,最后绞尽脑汁编撰材料(造假已经是公开的秘密),而“政绩”也完成了。问题是否真的解决并不重要,官僚们也不像往常一样关心。另一方面,形式主义也是官僚们明确职责的绝佳方式。因为,不管事情是真的做了,还是问题真的解决了,都是形式上的,你问起来就会有信心:“从上级领导那里可以看到,这件事情虽然有问题,但我也开过会,下发过文件,传达过精神,安排过工作,我的要求比其他单位高。”最后出了问题,我也没办法。都是以下XX没做好。我一定要严肃处理他,让他深刻反思!"这样,责任人还能说什么?毕竟大家都这么完了,都很清楚。把事情做好是领导的功劳。搞砸是基层的责任。这种“形式主义”在哪里?显然,这是“本质主义”——官僚们获得了实实在在的利益。难怪屡禁不止愈演愈烈。知道了“形式主义”的奥秘,我们也就能理解为什么官僚们喜欢“粉饰太平”了。事实上,官僚们“粉饰”的从来都不是“和平”,他们不在乎世界是否真的“和平”。他们“粉饰”的是自己:“粉饰”自己的成就,“点缀”自己的错误。“粉饰太平”的真正含义是:看,我取得了多少成就!听着,这里什么都没发生!来提拔我吧!“粉饰太平”只不过是官僚们用来邀功求赏、避灾的一种手法。官僚只关心自己。说到这里,读者可能会问,如果你这么说,“形式主义”的问题永远解决不了。答:好像是。只要有官僚主义,就会有形式主义。因为形式主义只是为了满足官僚的需要。读者可能会问:那么,有没有可能消除官僚主义? A:谁有权力消灭官僚主义?读者晕了。因为只有掌握权力的人才能用它来消灭官僚主义。但是这些当权者不就是官僚吗?依靠官僚对抗官僚?官僚主义本身就是官僚主义的源头,官僚对抗官僚主义是不可能的。只有公务员才能反对官僚主义。要想彻底消灭官僚主义,就必须身处一个人民群众当家作主的社会主义国家。这个国家的干部不是谋取私利的官僚,而是全心全意为人民服务的公仆。他们的评价标准将不再是GDP支撑的所谓“政绩”,大量的材料和数据,而是人民的口碑和他们对社会的真实贡献。他们工作的目的真的是为了公共利益,是真正的“公务员”。只有真正的“公务员”才能不搞形式主义做生意。我不能离开太久。把对形式主义的感受发完了还要回去加班。没有,刚开完团,就收到领导的会议通知:“明天要开对抗文山汇海的会议。请办公室转发相关文件,并做好会议记录。各部门将组织相关人员学习会议精神。此外,各部门应建立台账,减少台账记录,以备检查。“我迅速下载并查看了与通知一起发送的文件,果不其然,我在后面带来了五份附件表格。现在,我也感到头晕。附:1949年新中国成立前夕,毛泽东在西柏坡召开了七届二中全会,敏锐地提出了防止革命胜利后党员干部腐败变质的问题,并作出了著名的“两个务必”指示:“务必保持同志谦虚谨慎,不骄不躁。新中国成立后,新生的人民政权与党内日益严重的官僚主义倾向进行了长期不懈的艰苦斗争,最终在1966年夏天全面爆发。在建国后领导人关于官僚主义的论述中,周恩来总理的《反对官僚主义》一文堪称经典。他列举了官僚主义的20种表现形式,并对关键的表现形式做了简要的评论。这篇文章发表于1963年5月1日,“跃进”号万吨货轮触礁的无声事件之后,也是对当时交通部门存在的严重官僚主义现象的深刻反思。反对官僚主义周恩来(1963年5月29日)官僚主义是领导机关最容易犯的政治病之一。官僚主义是剥削阶级长期统治的产物。中国长期以来是封建社会,一百年来是半封建半殖民地社会。官僚主义影响深远。官僚主义与自由主义、个人主义、命令主义、交易主义、分散主义、本位主义和宗派主义密切相关。如果我们反对官僚主义,就必须同反对这些学说联系起来。当然,这七种并不是唯一的,但这七种特别突出。官僚主义有多种表现形式,我现在就把它分开。第一,孤傲无知,不了解情况,不调查研究,不注意具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦下了命令,肯定会误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。党的路线和政策再好也不行。如果正在执行的业务部门被封杀,就会造成党群分离。所以我把这种官僚主义作为第一种。这种官僚主义是领导人,特别是高级领导人必须时刻警惕的。第二,傲慢和自满;主观粗心;不要专注于商业,空谈论政治;不听人言,武断而武断;无视现实,莽撞导演。这是官僚强制。站在领导的位置上,一个人不豁达,不平易近人,自以为了不起,什么都懂,只要有这种思想,用自己的风格表现出来,就会有危险。这种人大概总是不注意生意。他认为我在领导政治。他不听别人的话,觉得鸡毛蒜皮,不研究别人讲话的内容。因此,他傲慢而武断。第三,从早到晚,忙忙碌碌,一年到头都在努力;不对事物进行调查,不对人员进行调查;无准备的演讲和无计划的工作;他们既不研究政策,也不依靠群众,一味地单干,不分清方向。这是一种盲目的、迷失方向的、事务性的官僚主义。人们常说:“我是一个勤奋的官僚。”好像这种官僚作风还是可以容忍的。我认为这种官僚主义也应该受到批评。如果你是一个普通的干部,忙忙碌碌,有时候方向不明确,那是可以原谅的。如果他是领导干部,怎么能让他当商人呢?第四,官气太重,不可信。我排外,让人望而生畏。专横,不平等待人;作风粗暴,每次休息都骂骂咧咧。这是官僚主义。第五,无知,羞于提问;夸大不实报道,智取中央政府;伪造和粉饰;优点属于自己,及格属于别人。这是不诚实的官僚主义。第六,你害怕承担责任;承担任务,讨价还价;拖延和长期优柔寡断;麻木不仁,失去警惕。这是不负责任的官僚主义。第七,与他人无争;应对复杂而熟练;向上拉,向四周拉。当官是官僚主义。第八,不学政治,就进不了商界。语言无味,领导能力差;尸体是素食。这是一个无能的官僚机构。第九,糊里糊涂,乱七八糟,混日子,混日子,整天吃东西,粗心大意;随机,暴露在十天的寒冷中。这是愚蠢而无用的官僚主义。第十,文件需要别人代读,边听边睡,不读就批,这是错误的。心里有无数的事情,不想和别人讨论。我推着他们走了。在搪塞上,只有诺诺,在下却不装懂,指手画脚,同级却超然物外,怪同床异梦。这是懒惰的官僚主义。第十一,组织复杂,人浮于事,床位堆积,人乱,工作做得不好,资产浪费,制度破坏。这就是官僚主义。官僚主义在办公室大、人多的地方必然会出现,这几乎已经成为一种规则。即使那里的领导人聪明能干,他们也会官僚化。因为那个办公室不需要那么大,机构那么臃肿,会有很多人不做事,吵吵闹闹,很多事情绕来绕去,出不去。把办公室搞小一点,一商量就解决了。第十二条,指令多,忽略;许多报告未获批准;报告多,没必要;多次开会,不说教;来来去去,别说话。这是官僚主义的繁文缛节和形式主义。第十三种是享受,但怕吃苦;好牌,走后门;一人为“官”,全家享幸福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,买衣服,增加隐私;喜怒哀乐不平,内外有别。这是专门的官僚机构。我国的干部是人民的公仆,应该和群众同甘共苦。如果你想享受,怕吃苦,甚至走后门搞特殊化,就会激起民愤。十四、“官”越来越大,脾气越来越差,生活要求越来越高。房子越大越好,装修越贵越好,供应越多越好。这样的领导干部,肯定会造成周围人的铺张浪费,周围人也会效仿。这是官气。第十五种,虚假的公共服务、私人服务;自盗,触犯法律;多吃,多拿,不退也不还。这是自私的官僚主义。第十六种,向党伸手要名望和地位,不给予却不满足;对工作挑剔,对待遇斤斤计较;迎合同事,漠视群众。这是追求名利的官僚主义。十七、多头领导,彼此不团结;政事多,工作分散;互相排斥,上上下下;既没有中央集权,也没有民主。这是不团结的官僚主义。第十八种,无组织,雇佣私人,为个人利益组成一方,互相掩护;封建关系和派系利益;个人超越一切,小人害小人。这是宗派官僚主义。十九、革命意志衰退,政治生活堕落;靠老资历,摆架子;吃喝,放松,在山里游泳,快速游览;既没有大脑,也没有手;不顾国家利益和人民生活。这是堕落的官僚主义。当官僚主义发展到这种程度时,它就变得非常严重。一个干部、一个共产党员最基本的要求,就是要有革命的热情、活力和干劲。当革命热情下降时,就会在政治上堕落。第二十类鼓励不良作风,纵容坏人坏事;打击报复,违法乱纪,压制民主,欺压群众;直到敌我不分,互相勾结,犯罪,危害党和国家。这是一条非常危险的道路上的官僚主义。我举了这么多种官僚机构,分析不一定科学,也不代表一个机构里发生过各种官僚机构。但是,必须看到,官僚主义在我们的执政党和国家机关中确实是非常有害和危险的。虽然我们有少数领导干部官僚主义严重,但正如三月一日党中央的指示所指出的,官僚主义的态度和作风给我们的工作造成了许多损失。如果听其发展,不坚决克服,必将造成更大的危害。我们不能允许官僚主义继续发展。